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共产党领导的多党合作和政治协商制度建设有哪些新发展

关注:489     发表时间:2016-01-04 18:08:13

 

       中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度和政党制度,是建设有中国特色社会主义民主政治的重要内容。近年来,我们在坚持和完善这项制度,促进规范化、制度化建设等方面,取得了新的进展。

  一是把多党合作制度上升为国家意志,纳入党的基本纲领。1993年八届全国人大一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入了宪法,使这一基本政治制度上升为国家意志。1997年党的十五大又将坚持和完善这项制度纳入党在社会主义初级阶段的基本纲领,成为全党的奋斗目标和行为准则。

  二是党同各民主党派的政治协商进一步制度化、规范化。1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》下发后,各级党委都制定了实施细则或配套措施,使这一制度在实践中更具有可操作性。1999年又制定下发了《关于进一步完善多党合作若干问题的意见》,使政治协商、民主监督、参政议政在内容和形式上更加规范化。自1992年以来,党中央、国务院召开或委托中央统战部召开的民主协商会、座谈会、情况通报会达72次,同各民主党派中央领导人、无党派代表人士,就国家的政治、经济、人事安排等重大问题进行了协商,多党合作和政治协商日益制度化,在实践中更加规范。

  三是在实践中发展了聘请“特约人员”等民主监督形式。聘请民主党派成员、无党派人士担任特约人员进行民主监督,是我国监督机制的一项创举。在党中央、国务院的高度重视下,在有关部门和广大特约人员的共同努力下,特约人员工作有了很大的发展,在聘请党外监察员、检查员、审计员、教育督导员的基础上,国土资源、税务、物价、公安、人事等部门也纷纷聘请党外特约人员,工作领域不断拓宽,特约人员队伍不断扩大。目前,全国省以上政府和司法机关共聘请党外各类“特约人员”5000多名,参与了反腐倡廉、环境保护、土地管理等专项监督检查活动,进一步拓宽了民主监督渠道。

  四是党外人士参加重要内事外事活动形成制度。请党外人士参加重要的内事外事活动,是多党合作的重要体现。近年来,民主党派中央领导人、无党派代表人士经常参与国家重大庆典活动及会见外宾、出国访问并已形成了制度,在党和国家的政治生活中发挥了积极的作用。特别是民主党派中央领导人、无党派代表人士同中共中央领导人一起出席港澳回归仪式,在国内外产生了良好的影响。

  五是党外人士安排取得重大进展。对党外人士进行安排,是多党合作的必然要求。近几年来,在各方面的共同努力下,党外人士的安排取得了重大进展,目前党外人士中有各级人大代表14万多人,各级政协委员32万多人,31个省区市政府都配备了党外副省长、副主席、副市长或者助理。

  六是协助民主党派加强了自身建设。帮助民主党派平稳顺利地完成了领导成员新老交替,逐步实现政治交接,思想建设、组织建设、机关建设得到了加强。民主党派成员已由90年代初的30多万人发展到2000年底的55万多人。党领导的多党合作格局进一步稳固,社会主义民主政治建设进一步发展。

 


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