图片展示

图片展示

对加强城市“低保”工作的几点建议

关注:496     发表时间:2016-01-04 17:55:18

 

        全国政协委员贺大经反映:“低保”工作启动以来,低保家庭及时拿到低保金,得到了救助和关怀,社会整体保障水平和能力得到提高,然而在实施过程中,仍存在一些问题:

        一、中央、省对地方低保金的划拨以及低保金的发放办法不规范,低保金的发放没有固定的渠道。

        二、社会救助制度还不够完善,救助政策落实比较困难,未形成较完善的困难救助制度,非政府慈善机构、企业及其他民问团体对低保的善款捐赠的政策措施不完善。

        三、低保工作在实际运作中操作性不强。城市低保申请人的实际收入无规范的计算方法核实;对有就业能力、容易就业和再就业、无就业能力、不容易就业和再就业的申请人没有分别情况区别对待。

        四、低保工作机构建设滞后,一些地区低保工作暂由基层民政局救灾救济股代管,没有专职人员和工作经费。

        为此贺大经建议:

        一、进一步完善低保资金投入制度。一是建立低保资金预算制度,按同级可用财力的一定比例预算低保金,避免预算的随意性。二是确定合理的负担比例,根据不同地区的财政状况,分别确定与当地财力相适应的配套资金负担比例。三是完善低保资金到位制度,保证中央和省所负担的低保金及时划拨到位,地方财政应负担的低保金按月划入专户。四是完善低保金发放制度,坚持低保金由银行发放制度。在发放程序上,可由民政部门确定好发放对象,向财政部门报送拨款计划,财政部门按计划划拨到银行,低保对象凭证到银行取款。

        二、加快低保对象困难救助制度建设。完善地方核定城市低保对象的具体细则,建立低保对象医疗、教育和住房困难救助制度:一是进一步明确各种困难救助对象、范围、申请程序;二是制定困难救助的资金来源筹集、使用和管理办法,广开救助资金渠道,吸纳各种非政府机构、民问团体和企业的捐赠、救助款项,在税收、融资等政策方面给予优惠,从制度层面上对民间资金的吸纳予以保障;三是建立协调财政、医卫、教育、房管、劳动等部门的有效机制,协调处理低保工作及低保对象专项困难救助事宜。

        三、加强低保工作人员的队伍建设。明确规定低保工作人员编制和经费配置标准。一是低保工作的专门机构和专职人员,可先在基层民政局增设低保科,给编制2至3人,乡镇、街道和社区可设1至2名低保员,专司其职;二是开展日常工作的经费需要,可按低保金实际支出的一定比例,纳入本级财政预算。三是建立完善的培训制度,加强对低保工作人员的培训、轮训,不断提高工作人员的政策水平和实际工作能力。

 


Copyright 2015 All Rights Reserved 版权所有 中国民主同盟东营市广饶总支部委员会

地址:山东省东营市广饶县广通路 联系电话:0546-6916997

邮箱:guangraominmeng@163.com  邮编:257300




            .