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关于组织学习申长友书记在民主党派无党派人士和工商联界联组讨论时的讲话通知

关注:410     发表时间:2017-04-25 10:18:34

关于组织学习申长友书记在民主党派无党派人士和工商联界联组讨论时的讲话通知


各总支,支部(直属小组):

       3月23日,市委书记申长友到市政协八届一次会议民主党派、无党派人士和工商联界别,与委员们一起讨论《政府工作报告》时,发表了重要讲话。各总支,支部(直属小组)要采取不同形式组织盟员学习申长友书记的讲话精神。现将有关要求通知如下:

       一、市委会领导班子成员要以身作则、做好表率,坚持先学一步,学深一点,带头开展个人自学、带头参加集体学习,带头交流认识体会,带头推进学以致用,带头改进提高工作,做到真学真懂、真信真用、真抓真改,真正成为主动学习者、自觉实践者、模范贯彻者;

       二、市委会领导班子成员、各基层组织负责人要写出书面学习体会,按照申书记三个方面要求,提出如何发挥组织和个人作用、积极作为的打算;

       三、要以不同形式、不同范围组织学习讨论;

       四、要加强学习贯彻讲话精神的宣传工作和信息报送工作,组织经常性交流研讨活动,及时总结推广经验,营造浓厚的学习贯彻氛围;

       五、2017年4月8日前,基层组织要将学习情况、交流体会文章等电子版上报市委会。

  附:申长友同志在参加政协民主党派和无党派人士界别讨论时的讲话。 

 

                                                          民盟市委会

                                                                                                                                     2017年3月31日 

 

 

 

申长友同志在参加政协民主党派和无党派人士界别讨论时的讲话

(2017年3月23日上午)

 

      今天我来政协民主党派和无党派人士界别组,主要是看望各位委员,听取大家的意见和建议。刚才,几位委员作了很好的发言。大家围绕全市发展大局,积极建言献策,体现了服务发展、服务群众的责任担当,展示了良好的精神风貌和较高的议政水平,听后很受启发。对大家提出的意见和建议,市委、市政府将认真研究。

       豪志市长所作的政府工作报告,总结成绩客观实在,分析形势准确透彻,部署工作科学务实,特别是2017年的工作安排,重点突出,措施有力,体现了稳中求进的工作总基调,具有很强的指导性、针对性、操作性。

       过去的五年,宏观经济形势严峻复杂,改革发展稳定任务艰巨繁重,全市上下开拓进取,真抓实干,战胜了困难和挑战,促进了经济社会持续健康发展。突出表现为“四个越来越”:一是经济稳中有进的态势越来越明显。去年全市生产总值同比增长7%,主要经济指标增长好于同类石油资源型城市。这是在国际油价持续低迷带来严重冲击的情况下,在深入推进供给侧结构性改革、经济转型升级取得重大进展的基础上实现的,成绩来之不易。二是发展亮点越来越多。主导产业去产能上水平取得明显成效,在全省率先实施化工产业专项整治,淘汰落后产能1607万吨,产能利用率提高21.4个百分点;产业层次明显提升,80%以上的技术装备达到国内先进水平,高新技术产业产值占比提高了4.3个百分点,达到35.47%。发展动力加快转换,创新孵化面积达到76万平方米,科技型企业348家,高新技术企业112家,研发经费占GDP比重达到2.62%。开放型经济发展步伐加快,位居全国外贸百强市第44位,马德里国际注册商标总量居全省第2位、新申请量居全省第1位。三是在区域发展中的战略地位越来越突出。深入实施黄蓝国家战略,积极争取上级政策、项目、资金支持,特别是办成了一批事关全局和长远的大事,成为环渤海地区重要节点城市、京津冀协同发展城市,黄河三角洲农业高新区是继陕西杨凌之后的第二个国家级农业高新区,东营综合保税区封关运营,地炼企业使用进口原油问题得到解决,城市总体规划获国务院批复,垦利完成撤县设区,东营作为沿海高铁和京沪高铁二通道重要节点城市纳入国家规划。四是政治生态越来越好。认真贯彻中央和省委的部署要求,从严从实推进全面从严治党,加强党员干部教育监督管理,严肃查处违反中央八项规定精神的问题,坚决查办违纪违法案件,推动了党风政风和社会风气持续好转。坚持好干部标准,公平公正选用干部,形成了风清气正、干事创业的良好政治生态。

       成绩来之不易,是中央和省委、省政府正确领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果。多年来,市各民主党派和无党派人士围绕全市发展大局,积极参政议政、建言献策、加强监督,围绕服务发展、服务社会、服务群众做了大量卓有成效的工作,为推进全市改革发展稳定作出了重要贡献。借此机会,我代表中共东营市委,向大家表示衷心的感谢!

       我们要实现率先全面建成小康社会、建设美丽幸福新东营的目标,必须凝聚全市上下、各个方面的智慧和力量,更加需要各民主党派和无党派人士积极作为。关键要把握三点:

       第一,科学把握宏观经济形势,增强发展的决心和信心

       在经济发展新常态下,抓好发展第一要务,必须推进供给侧结构性改革,加快新旧发展动能接续转换。从当前宏观经济形势看,总的特点是缓中趋稳、稳中向好,经济运行保持在合理区间,质量和效益提高,同时存在产能过剩和需求结构升级矛盾突出、经济增长内生动力不足、金融风险有所积聚等问题。专家认为,我国经济增速迅速下滑阶段已经过去,既不会U型反弹,也不会W型震荡,而是呈L型走势,并且L型的“一竖”已经走完,正处于“一横”的开始阶段。我们要客观辩证地分析当前经济形势,摒弃传统的发展思维和发展模式,丢掉经济U型反弹的幻想,把工作着力点集中到加快发展动能转换、迈向中高端水平上来。

       对东营来说,综合分析各方面情况,我们机遇挑战并存,机遇大于挑战。一方面,我们面临特殊的矛盾和问题,国际油价持续低迷对我市的冲击仍在延续,稳增长调结构防风险的压力很大。我市固定资产投资下滑,发展方式粗放,去产能上水平的任务十分艰巨。另一方面,我们面临良好的发展机遇,有基础、有条件、有优势实现更高层次更高水平的发展。东营是黄河三角洲中心城市,是环渤海地区重要节点城市和京津冀协同发展城市,国家和省里给予了大力支持。全国“两会”结束后,我率队到国家有关部委争取支持,到央企、高校推进战略合作,一批重大合作项目正在推进中。中央和省里、市里稳增长调结构特别是推进供给侧结构性改革的政策措施正在发力,将为稳增长调结构提供强大动力。只要我们抓住机遇,积极作为,就能推动东营经济行稳致远。我们要有这个信心!

       第二,全面把握发展的目标任务,增强工作的针对性和实效性

       今后五年,是东营资源城市转型攻坚期、战略地位提升跨越期、全面建成小康社会决胜期。我们将按照建设黄河三角洲中心城市、我国重要的石油基地的定位,持续实施黄蓝国家战略,以提高发展质量效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,率先全面建成小康社会,加快建设美丽幸福新东营。实现这个目标,关键要把握好四点:

       一是聚焦区域、产业、企业“三个层面”,加快发展动能转换,推动经济转型升级。区域层面,深入实施创新驱动发展战略,完善区域创新体系,提升自主创新能力。重点推进东营经济技术开发区、黄河三角洲农业高新区、东营综合保税区三个国家级平台建设,发挥黄河三角洲可持续发展研究院、国家采油装备工程技术研究中心等创新平台功能,深入实施重点人才工程,培育经济增长持久动力。产业层面,深入推进供给侧结构性改革,持续改造提升主导产业,提高发展的质量和效益。总体上看,东营工业的特点是大而不强。我们要实行去产能和上水平“双管齐下”:坚定不移“去产能”,深入推进化工产业专项整治,把“四评级一评价”扩大到轮胎产业;集中力量“上水平”,围绕打造四大产业集群,积极引进开发新技术新工艺新装备,加快改造提升,推动由大到强转变。企业层面,突出企业创新主体地位,引导支持企业加强研发、推进产学研结合、实施质量品牌战略,打造核心竞争力。从品牌看,世界品牌实验室发布的2016“中国最具价值品牌500强”中,山东入选品牌42个,青岛就有13个,我市无一入选,这表明我市企业的发展水平不够高。比如,我市有7家轮胎企业入围全球轮胎企业75强,轮胎品质基本达到国际先进水平,但由于缺少自主品牌,搞贴牌生产,严重影响了效益。我们要引导企业打好品牌建设攻坚战,没有品牌的创立品牌,已有品牌的打造名牌,加快从“贴牌”向“创牌”、从产品经营向品牌经营转变。

       二是强化交通设施建设、新型城镇化、生态建设“三项基础”,提升支撑水平,打造发展新优势。突出抓好东营港、广利港、铁路、公路等重大交通设施建设,推进天津—东营—潍坊高铁和济南—滨州—东营高铁前期工作,加快构筑立体交通体系。坚持以人为本、产城融合、尊重规律、集约发展,全面提升城市规划建设管理水平,统筹抓好县城、小城镇和美丽乡村标准化建设,持续改善城乡人居环境。扎实推进生态建设,实施一批重大工程,改善生态环境,促进可持续发展。

       三是守住民生改善、安全环保、社会稳定“三条底线”,增进群众福祉,提升群众满意度。全面建成小康社会,重点在农村,难点在贫困人口,要全面发展社会事业,提升城乡社会保障水平,坚定不移推进脱贫攻坚。最近,市民政局、市扶贫办等8个部门联合印发了《农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》,安排部署了农村最低生活保障与扶贫开发政策有效衔接工作。我们要在完善兜底措施的基础上,持续抓好产业扶贫、社会扶贫等任务落实,完善精准长效机制,坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”,确保扶贫脱贫工作得到群众认可、经得起组织检验。安全生产人命关天,要加大责任落实、隐患整治、打非治违力度,严肃查处无视安全规定、危害职工群众生命安全的违法行为,坚决杜绝重特大生产安全事故发生。良好生态环境是最普惠的民生福祉。根据库兹涅茨倒“U”型曲线理论,经济不断发展,环境污染不断上升,到了一个拐点,经济持续发展,环境污染会下降。如果工作做得好,“U”型曲线拐点就会早点到来,工作做不好,拐点就会向后推。今年全国“两会”上,李克强总理在政府工作报告中指出“加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求”,强调要“打好蓝天保卫战”“今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降”。我们要从政治和全局的高度,打好水气土污染治理攻坚战,推动环境质量不断改善。和谐安定的社会环境是发展的基础保障,要加强和创新社会治理,完善社会治安防控体系,促进社会长治久安。

       四是打造公平公正的法治环境、便捷高效的政务环境、风清气正的政治生态“三大环境”,树立城市新形象。在法治环境建设上,推动依法行政、依法执法、公正司法,特别是规范执法主体行为,及时处理涉及企业的案件,依法调处经济纠纷,最大限度保护投资者权益。在政务环境建设上,近年来,我们深化行政审批制度改革,加大正风肃纪力度,开展不担当不作为问题集中整治,行政审批和服务效率有了提高。下一步要深化“放管服”改革,推进简政放权,为投资者和广大群众提供优质高效的服务。要坚持政府、企业双向发力,构建“亲”“清”新型政商关系,引导各级干部把服务企业作为分内之事,该支持的旗帜鲜明地支持,该帮助的积极主动地帮助;引导企业家遵纪守法,诚信经营。在政治生态建设上,要认真履行全面从严治党责任,全面加强党风廉政建设和反腐败斗争,完善激励干事创业和防错纠错、诬告陷害行为查处追究等有效机制,营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

       第三,牢记职责使命,发挥优势积极作为

       习近平总书记指出,“我国发展航船要抵达全面小康社会的彼岸,既需要中国共产党为这艘巨轮掌好舵,也需要中国共产党和广大统一战线成员一起划好桨”。希望各民主党派和无党派政协委员认清职责,担当作为,为全市发展多做贡献。

       一要把牢政治方向。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚定政治立场,始终与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,持续巩固多党合作、政治协商的思想政治基础,始终与党同心同德、同心同向、同心同行,为促进事业发展画出同心圆、汇聚正能量。

       二要服务发展大局。有为才能有位,有位更要有为。作为政协委员,要围绕建设美丽幸福新东营这个大局,找准切入点和着力点,主动融入,积极作为。各民主党派拥有人才荟萃、智力密集等优势,要深入研究全局性、前瞻性问题,围绕推进供给侧结构性改革、加强安全环保、推进依法治理等重大课题,深入开展调查研究,建睿智之言,献务实之策,帮助市委、市政府更好地推动工作。

       三要增强监督实效。民主党派的民主监督政治层次高、民意体现广,在国家政治生活中具有不可替代的作用。中国共产党历来重视发挥民主党派的民主监督作用。毛泽东同志指出:“为什么要让民主党派监督共产党呢?这是因为一个党同一个人一样,耳边很需要听到不同的声音。”邓小平同志提出各民主党派是“为社会主义服务的政治力量”,强调共产党要接受民主党派的监督。《中国共产党党内监督条例》要求,“各级党组织应当支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,完善知情、沟通、反馈、落实等机制。”希望大家敢于监督、善于监督,讲真话、进诤言,提出建议和批评。加强监督的目的是改进工作,要寓监督于支持之中,既要发现问题,更要出谋划策,促进党委、政府更好地科学民主依法执政,促进各级领导干部更好地履职尽责。

       四要提高履职能力。新的形势任务,对政协委员的素质能力提出了更高要求。大家要加强自身建设,提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。要弘扬改革创新精神,认真研究新情况新问题,积极探索履职的新思路新途径,当好界别的代表、本职工作的模范、政协履职的主体。政协委员政治荣誉高、社会影响大,要坚守真理、坚守正道、坚守规矩,在各个方面严格要求自己,树立良好形象。

       人民政协是发展社会主义民主政治的重要形式,是党委、政府集中各方面智慧和力量的重要平台。市委将加强和改善对政协工作的领导,加强与各民主党派和无党派人士的合作共事,自觉接受民主监督,为大家履行职责创造良好条件。



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